從事配套產(chǎn)業(yè)研究近20年的專家阮氏春翠女士對(duì)紡織服裝鞋業(yè)的現(xiàn)狀進(jìn)行了總結(jié)：“越南企業(yè)在國(guó)內(nèi)失去了權(quán)利?！?/span>
阮氏春翠表示，可悲的是，越南曾經(jīng)擁有完整的紡織服裝供應(yīng)鏈體系，但如今卻顯得遜色。此前，紡織業(yè)既出口服裝，也出口國(guó)產(chǎn)面料。但經(jīng)濟(jì)一體化讓這個(gè)行業(yè)迎來(lái)了一個(gè)新的轉(zhuǎn)折點(diǎn)：基于勞動(dòng)力成本這一最大的比較優(yōu)勢(shì)，加工行業(yè)大舉進(jìn)軍。
阮氏春翠分析說(shuō)，在開(kāi)放時(shí)吸引外國(guó)直接投資是正確的選擇，因?yàn)楫?dāng)時(shí)越南技術(shù)落后，因此在紗線和面料質(zhì)量上當(dāng)然無(wú)法與日本和韓國(guó)競(jìng)爭(zhēng)。但問(wèn)題是原材料匱乏的這種情況持續(xù)了30年。
“一開(kāi)始，我們接受使用外國(guó)面料，但我們應(yīng)該繼續(xù)培育國(guó)內(nèi)紡織和紗線工業(yè)，學(xué)習(xí)技術(shù)，目標(biāo)是趕上他們。正是紡織業(yè)自己切斷了自己在供應(yīng)鏈中的環(huán)節(jié)?！?/span>
紡織品、服裝和鞋類的出口隨著面料和配件進(jìn)口的趨勢(shì)而增加......顯示了這個(gè)行業(yè)的物質(zhì)依賴性
阮氏春翠表示，只有當(dāng)越南加入EVFTA和CPTPP等新一代自由貿(mào)易協(xié)定時(shí)，企業(yè)供應(yīng)鏈的差距才會(huì)真正顯現(xiàn)出后果。為了在出口時(shí)享受稅收優(yōu)惠，“越南制造”服裝必須確保其材料也源自國(guó)內(nèi)現(xiàn)在，只做縫紉和加工的企業(yè)會(huì)因?yàn)橥耆蕾囃鈬?guó)面料而遭受“損失”。
這些協(xié)議的最終受益者是外商直接投資企業(yè)，因?yàn)樗鼈儞碛写罅抠Y源和同步投資來(lái)完成纖維-紡織-服裝鏈，2015年至2018年，EVFTA和CPTPP生效前，越南是吸引韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣和中國(guó)大陸紡織服裝投資者直接投資最多的國(guó)家。
專家認(rèn)為，這種錯(cuò)誤不僅是國(guó)家的錯(cuò)誤，也是企業(yè)的錯(cuò)誤。
世界先進(jìn)工業(yè)國(guó)家都是從紡織業(yè)起步，然后謀求向價(jià)值鏈高端邁進(jìn)。例如，德國(guó)仍然保持著應(yīng)用于紡織品和服裝的新材料和紡織技術(shù)的研究活動(dòng)。美國(guó)幾十年來(lái)一直是世界上最大的棉花和紗線供應(yīng)國(guó)，政府維持對(duì)棉農(nóng)的補(bǔ)貼。日本多年來(lái)掌握了保暖、涼爽、抗皺……等面料技術(shù)應(yīng)用于高端時(shí)裝。
阮氏春翠總結(jié)道：“他們會(huì)為自己的國(guó)家保留一切能帶來(lái)最高核心價(jià)值的東西。”
與此同時(shí)，越南在35年吸引FDI的過(guò)程中幾乎已經(jīng)浪費(fèi)了黃金時(shí)間。1995年，美越關(guān)系正?；?，也是紡織業(yè)蓬勃發(fā)展的時(shí)期。然而，過(guò)去三十年來(lái)，該行業(yè)只在服裝加工方面做得很好，而沒(méi)有在研發(fā)、面料生產(chǎn)方面進(jìn)行投資......
這位專家表示：“政策沒(méi)有著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，企業(yè)過(guò)于關(guān)注眼前利益?！?/span>
最初，越南紡織服裝業(yè)仍遵循連鎖化趨勢(shì)，即企業(yè)均擁有織布廠、紗線廠和服裝廠。然而，當(dāng)出口訂單太大，客戶只想訂購(gòu)服裝加工時(shí)，越南企業(yè)就會(huì)跳過(guò)其他步驟。只有幾十年前同步投資的少數(shù)國(guó)有企業(yè)，例如Thành C?ng和越南紡織服裝集團(tuán)（Vinatex）的成員公司，仍然擁有供應(yīng)鏈。
這種情況導(dǎo)致了目前的失衡：根據(jù)紡織服裝協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)，紡紗、織布、織物染色以及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的總數(shù)加起來(lái)超過(guò)了服裝企業(yè)數(shù)量的一半。
據(jù)社會(huì)生活研究所所長(zhǎng)、副教授阮德祿博士表示，整個(gè)越南，特別是胡志明市，對(duì)半導(dǎo)體、綠色經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)等“新一代”產(chǎn)業(yè)寄予厚望。
“這沒(méi)有什么問(wèn)題，因?yàn)檫@是世界趨勢(shì)，但在目前的情況下，需要仔細(xì)考慮。它可能是一把雙刃劍。經(jīng)濟(jì)不能只是跟隨趨勢(shì)?！?/span>
例如，半導(dǎo)體行業(yè)預(yù)計(jì)需要5萬(wàn)名工人，但國(guó)內(nèi)預(yù)測(cè)僅達(dá)到20%。會(huì)有兩種情況：投資者來(lái)了，越南沒(méi)有勞動(dòng)力來(lái)源，被迫從國(guó)外引進(jìn)人力資源；或者他們會(huì)退出而不投資。
“無(wú)論怎樣，我們都會(huì)失敗。如果他們投資并把人帶過(guò)來(lái)，越南只是設(shè)置一個(gè)托盤(pán)供其他人使用。如果企業(yè)放棄，我們的計(jì)劃就會(huì)失敗?！?/span>
在此背景下，他認(rèn)為，我們不應(yīng)只關(guān)注半導(dǎo)體或高科技產(chǎn)業(yè)的“趕潮流”，而忘記為越南帶來(lái)出口價(jià)值的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。例如，紡織品和服裝每年帶來(lái)數(shù)十億美元的收入。經(jīng)過(guò)三十年的發(fā)展，企業(yè)至少有了經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)在的工作是幫助他們向價(jià)值鏈的階梯上升。
“讓我們按照 30-30-30-10 的原則保持運(yùn)行”，其中，保留30%傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，30%轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，30%投資“熱點(diǎn)”產(chǎn)業(yè)，10%投資突破性產(chǎn)業(yè)?！?/span>
專家將這種方法比作一群互相保護(hù)的鳥(niǎo)。新生代產(chǎn)業(yè)領(lǐng)飛，老弱群傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)最后飛翔，形成一支前進(jìn)的箭。這種方法不僅能幫助整個(gè)產(chǎn)業(yè)飛得更快，還保護(hù)了在傳統(tǒng)行業(yè)工作的工人群體，避免再造出一個(gè)未完成的一代，成為安全“網(wǎng)”上的負(fù)擔(dān)。
在支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，國(guó)家還必須承擔(dān)起引導(dǎo)和支持這一轉(zhuǎn)型過(guò)程中因?yàn)橐咔槲赐瓿傻囊淮と说呢?zé)任。阮德祿博士建議越南學(xué)習(xí)韓國(guó)的做法，建立勞工基金，為工人提供職業(yè)培訓(xùn)、醫(yī)療保健、財(cái)務(wù)咨詢等支持。
專家阮氏春翠認(rèn)為，有必要坦率地承認(rèn)，越南的勞動(dòng)力成本競(jìng)爭(zhēng)能力很快就會(huì)消失。因此，政策制定者需要在不久的將來(lái)為兩項(xiàng)任務(wù)做好準(zhǔn)備：支持非熟練勞動(dòng)力群體向其他行業(yè)轉(zhuǎn)型，并重新定位其在價(jià)值鏈中的地位。
她引用了新加坡的做法，政府在工業(yè)區(qū)設(shè)立咨詢和就業(yè)指導(dǎo)中心，起到激勵(lì)工人思考轉(zhuǎn)型的作用。這些中心記錄工人的想法和愿望，然后建議和提出選項(xiàng)供工人選擇。政府將根據(jù)需要，開(kāi)設(shè)培訓(xùn)課程或提供資金支持，幫助工人自學(xué)新職業(yè)。
至于第二項(xiàng)任務(wù)，專家表示，在FDI現(xiàn)金流大量涌入的情況下，越南仍然有很多機(jī)會(huì)，這得益于三個(gè)優(yōu)勢(shì)：市場(chǎng)規(guī)模大——1億人口、有利的地緣政治；將供應(yīng)鏈從中國(guó)轉(zhuǎn)移；歐盟的綠色化趨勢(shì)促使企業(yè)重組供應(yīng)鏈。
阮氏春翠說(shuō)到：“我們已經(jīng)錯(cuò)過(guò)了很多時(shí)間。但如果方向正確，越南企業(yè)仍然可以跟上外國(guó)直接投資公司的步伐?！?/span>
來(lái)源：印染時(shí)訊
